伴随着现代化建设的进程,乡村规模逐渐扩大,突发事件逐渐增多,传统以人治为主的乡村治安管理条件,在应对各类事件时越来越力不从心。“雪亮工程”应运而生,为解决乡村治安问题提供极大的助力。
近日,2018年中央一号文件对外公布,在这份全称为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的文件中,提出建设平安乡村,推进农村“雪亮工程”建设。这也是“雪亮工程”首次被写入一号文件。
同时,在多省公布的2018年省政府工作报告中,“雪亮工程”出现在多个省份的政府工作报告中。政府文件专门将“雪亮工程”纳入2018年的工作部署中,这将为各地的相关工程立项、资金支持等提供更多支持和保障。
什么是“雪亮工程”
“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看视频监控,共同参与治安防范,从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”,所以称之为“雪亮工程”。
2015年9月,九部委联合印发了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用的若干意见》,“雪亮工程”向全国推广;2016年6月,全国第一批50个公共安全视频监控建设联网应用工作示范城市先行先试;2016年10月,全国综治“
江西会议”,孟建柱书记再次指出,完善社会治安防控体系,核心是提高整体效能,中央已将公共安全视频监控系统建设纳入“十三五”规划和国家安全保障能力建设规划,部署开展“雪亮工程”建设。
雪亮工程并不是一套单纯的监控系统,其关键是要能发动群众的力量,通过群众的眼睛来建立农村安防系统。“雪亮工程”由当地政府与广电网络公司合作,依托“雪亮工程”系统,通过技术,村民们打开电视机便能看见村里重要路口的实时影像。村民发现可疑情况,可立即通过平台与警务室进行视频通话,直接报警。不仅如此,雪亮工程的关键在于可以与“村村响”广播系统协同合作,真正实现迅速出警,实时处理安全事件。
“雪亮工程”所取得的成果
作为“雪亮工程”全面开展建设的关键一年,2017年,“雪亮工程”大项目数量有了井喷式的增长。据不完全统计,2017年我国安防(政府需求类视频监控)与雪亮工程千万项目市场规模约为423.65亿,项目数705个,千万项目平均投资约为6008.31万。截止2017年12月底,我国安防与雪亮工程千万项目前十企业市场规模总计约为197.27亿,约占安防与雪亮工程千万项目总市场的46.56%,其中,海康威视、
大华股份、高新兴均进入了前十榜单。与2016年相比,我国安防与雪亮工程千万项目市场规模增长了约240亿,增长率为136.86%。
在“雪亮工程”的发端地——临沂,截至目前,全市累计安装视频摄像头36万个,达到目标全覆盖、无缝隙,有效解决了基层防范和治理力量薄弱、资源分散、手段单一等问题。而
山东省则总计安装公共安全摄像机293万台,建立监控中心2491个。
近日,慧聪安防网从
湖北省委政法工作会议上得知,湖北强化政法智能化工程建设,大力推进“雪亮工程”,目前,全省视频探头已达203万个,有效筑牢了安全防范关口。同时,湖北正着力推动实现省、市、县、乡四级公共安全视频全贯通。
截至2017年12月,
四川省已完成14087个村的“雪亮工程”建设,新建监控探头41695个,安装使用相关手机APP应用152855人。在彭州市,“雪亮工程”的实时监控画面出现在公安指挥中心、环保监测中心、防汛抗旱指挥部的大屏幕上,从村务公开、民生服务到产业发展,“雪亮工程”的作用不断被挖掘。
位于中部地区的
湖南省会长沙市2017年加大雪亮工程监控点的建设力度,不断完善城市的安防基础设施建设,提高城市重点目标的覆盖率。长沙在全市新建高清监控摄像机2万个,配套升级天网工程基础平台、实战平台、运维平台、电子卡口平台,新建社会视频资源接入与监管平台、天网工程惠民服务平台。全市由政府投资建设的公共位摄像机达7.5万个,做到了视频全方位覆盖。
在
陕西省西安市、
河南省郑州市、
黑龙江省佳木斯市等多个地区,“雪亮工程”的建设也取得了惊人的成果。目前来看,《关于加强公共安全视频监控建设联网应用的若干意见》中所提出的目标——“到2020年,我国基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用”正在逐步实现。
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