7月21日,美国众议院通过了控制土地、水和空气中全氟和多氟烷基物质(PFAS)污染的全面立法。
如果参议院批准并由总统签署,该法案可能会花费氟化工行业数百万美元来清理受污染的场所,并限制工厂排放PFAS。化学制造商还必须赞助毒性研究,以使其PFAS继续在美国市场上销售。此外,该法案将禁止在 5 年内将新的 PFAS 引入美国商业。
PFAS由9000多种合成化合物组成,是一种坚固的分子,能够承受恶劣的环境条件,并能强烈地抵抗环境中的降解,因此被称为“永久化学物质”。只有少数这些物质的毒性得到了研究,其中一些与人类健康问题有关,包括出生缺陷和内分泌紊乱。 随着研究人员发现越来越多的地区受到PFAS的污染,尤其是在饮用水供应中,国会议员们越来越担心这些物质。
该法案的支持者、众议员Chris Pappas在一份声明中说:“这是一个两党共同关心的问题,几乎影响到每个州的社区。”“太多的美国人饮用被污染的水.”
这项H.R. 2467的立法将加快美国环境保护署(US Environmental Protection Agency, EPA)必须通过的程序,以规范污染或要求化学品制造商对其产品进行检测。
该法案主要针对两种PFAS,即全氟辛烷磺酸(PFOS)和全氟辛酸(PFOA),这两种污染物是广泛存在的污染物,但不再在美国制造或销售。EPA还必须在5年内决定是否对其他PFAS实施类似的控制。
为了缓解美国许多社区水中PFOS 和 PFOA 的污染,该立法将指导EPA 在 两年内对饮用水中的两种物质设定基于联邦健康的限制(federal health-based limits),该法案将要求 EPA 向社区提供赠款,以支付从饮用水供应中去除这两种化学物质的技术费用。
第2467号决议要求EPA根据《联邦超级基金危险废物清理法》、《综合环境反应、赔偿和责任法》将PFOS 和 PFOA 指定为危险物质。该指定将引发两项行动。首先,设施必须报告它们向环境中释放的 PFOS 和 PFOA ,并承担清理污染的责任。其次,这一指定将允许联邦政府修复被这两种化学品污染的场所,并从污染者那里收回成本。
这项立法还将限制向空气和水路排放这些物质。
随着研究人员发现越来越多的地区受到PFAS的污染,国会议员们越来越担心这些物质。
为此,它将根据《清洁空气法》将 PFOS 和 PFOA列为危险空气污染物,并受到严格的排放控制。
此外,它将禁止工业设施将任何 PFAS 排放到下水道系统,除非他们已告知污水处理厂这些物质的特性和数量。EPA 将不得不审查 PFAS 直接向河流、湖泊和溪流的工业排放,并决定是否限制这些化学物质的排放。
该法案在众议院投票前不久新增了一项新条款,将影响美国EPA和各州污染控制机构的分析化学家。它将要求过去10年在美国生产或进口PFAS的公司向EPA提供每种化合物的分析参考标准。(这些样品只被用于环境研究或执法)
此外,该法案将指导 EPA 为炊具、地毯、地毯、服装、家具、雨伞和行李箱制造商自愿使用的无 PFAS 产品建立标签。该机构必须公司使些标签之前审查这些声明。
众议院以241票对183票通过了这项法案。该法案由民主党众议员Debbie Dingell提出,由共和党和民主党共同发起。
该法案目前正提交参议院,目前尚不清楚是否有可能获得通过。据环保组织环境工作小组的数据,PFAS污染地区选民对议员的压力正在增加,迄今为止,生活在近2800个社区中的数百万人受到影响。
据共和党众议员Cathy McMorris Rodgers称,反对该法案的人包括美国化学工业的主要游说团体美国化学理事会(American Chemistry Council),以及代表软包装、印刷油墨和电子产品制造商的其他商业团体。一些饮用水和废水处理机构也反对该法案,因为他们担心,在处理过程中收集到的PFAS将被合法处理,因此需要超级基金的清理责任。
许多共和党人声称该法案将在事实上禁止所有 PFAS,包括用于医疗器械(例如用于修复主动脉瘤的器械)的含氟聚合物。民主党人强烈反对这一说法。
白宫在7月19日的一份政策声明中说,拜登-
哈里斯(Biden-Harris)政府支持国会通过第2467号决议。这意味着,如果国会议员将该法案送交拜登总统,他很可能会签署该法案。
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