2024年10月，2025年 制冷剂配额总量设定与分配方案公布，根据通知，R32增发4.5万吨配额，累计调增量不超过10%（全部用于内用，避免潜在的R32市场供需失衡的风险）。 R22生产和内用配额较2024年削减3.28和3.10万吨，幅度分别为18%和28%，这意味着，即使2025年 空调销售不增长，维修市场的刚性缺口也会加大。供需失衡之下，会刺激R22价格上行。
　　展望2025年市场，制冷剂价格走势如何？
　一、政策背景
　　配额制管理：在国际环保公约的约束下，我国对制冷剂实施配额制管理。这一政策促使供应收缩，行业集中度提升。随着2025年配额政策逐渐明朗，制冷剂的供给总量及竞争格局也将落定。
　　环保要求：全球正淘汰高ODP和高GWP的含氟制冷剂，我国也积极推进HCFCs（氢氟碳化物）削减进程和HFCs配额管控。这将对制冷剂的生产和使用产生深远影响。
　二、供给端分析
　　产能与配额：随着环保政策的推动和市场需求的增长，中国制冷剂行业的产能持续提升。然而，受到配额制管理的限制，2025年制冷剂的供给量将受到严格控制。特别是对于一些高GWP的制冷剂，如R22等，其生产和内用配额将大幅削减。
　　企业动态：制冷剂主流厂商在2024年四季度计划进入检修期，如 巨化股份、 东岳化工等，因此行业四季度的生产供应能力将受到限制。此外，头部制冷剂企业共同签署和发布了《关于建立查处和打击非法生产和销售HFC专项基金的倡议书》，旨在查处和打击非法生产和销售HFCs的不法行为，这进一步出清了非法产能。
　三、需求端分析
　　空调需求：随着全球气温的上升和极端气候的频发，空调的需求量持续增长。特别是对于一些高温地区，如欧洲、拉美、中东等，空调备货需求强烈。此外，以旧换新政策也拉动了家电销售，进一步推动了制冷剂的需求。
　　汽车需求：新能源汽车的快速发展也带动了制冷剂的需求。作为制冷剂主要下游之一，汽车的产量持续增长，特别是新能源汽车的产量增速更快，这将为制冷剂行业带来新的增长点。
　　工业用 冷媒和冷链需求：随着工业化和冷链物流的发展，工业用冷媒和冷链的需求也在不断增加，这将进一步推动制冷剂的需求增长。
2
　四、价格趋势
　　上行趋势：受到供需失衡的影响，制冷剂价格呈现出上行趋势。特别是对于一些高GWP的制冷剂，如R22、R32等，其价格已经创历史新高。随着2025年配额政策的进一步明朗和供需格局的优化，制冷剂价格的中枢有望持续提升。
　　影响因素：原料价格、生产成本、环保政策、市场需求等因素都将对制冷剂价格产生影响。特别是环保政策的收紧和配额制管理的实施，将对制冷剂价格产生重要影响。
　五、行业竞争格局
　　行业集中度提升：随着配额制管理的实施和环保要求的提高，制冷剂行业的集中度将进一步提升。一些具有规模优势、技术优势和品牌优势的企业将在竞争中脱颖而出。
　　市场竞争：虽然制冷剂行业的集中度在提升，但市场竞争依然激烈。企业需要通过技术创新、产品升级、市场拓展等方式来提高自身的竞争力。
　　综上所述，2025年制冷剂行业将面临政策收紧、供需失衡、价格上涨等挑战和机遇。